王小广今日在本报独家发布的研究报告预测，全年CPI将增长4.3%，超过年初预计的调控目标，但仍处于可控的范围内，而明年物价继续加速上升的可能性较小，经济增长与通胀的组合仍然是“高增长低通胀”，明年价格调控的重点是房价而不是物价。 他预计，今年国内生产总值为243382亿元，比上年实际增长11.5%，加快0.4个百分点；全年城镇新增就业将突破1200万人；全年规模以上工业增加值增长18%；全年城镇固定资产投资达120555亿元，增长29%，比上年有所加快；贸易顺差至少可达2570亿美元。 他还认为，明年国民经济将继续保持11%以上的高位增长，GDP可望突破28万亿元，从季度和年度增长来看，经济正在达到或接近周期性繁荣的顶部区域，明年下半年或后年很可能进入温和调整期。预计2008年CPI增长3.5%左右，宏观调控的目标可定为不超过4%；城镇固定资产投资规模为150694亿元，增长25%；社会消费品零售总额将首次突破10万亿元，达104857亿元，增长16.5%；城镇就业增长的目标可设定为新增城镇就业1000万人，失业率控制在4.5%以下；贸易顺差为3084亿美元，增长20%。 他在描绘宏观经济政策取向时指出，明年价格调控的重点是房价而不是物价，同时加强物价监管和调节。今年二季度以来的价格大幅回升是结构性的，并不会导致全面的通货膨胀，影响经济增长稳定和金融危险的价格因素主要是房价的长期过快增长，而不是物价，对股市过热的调控也相对容易，将产业升级与资本市场加快发展结合起来，并配合以合适的金融调控政策，股市会保持稳健增长。 他强调，价格调控的重点是房价，抑制房价过快增长主要是要调整房地产政策，可以从以下几方面着手：一是住房基本政策是只鼓励家庭拥有一套住房，而对投资性住房采取较严厉的抑制政策，同时限制外籍人员购买住房；二是加大税收调节作用，尽快出台征收不动产税政策，促进“卖房”；三是对购买第二套以上住房采取严厉的金融抑制政策，将购买第二套以上住房的首付提高到40%以上，并将其利率大幅提升，以抑制住房的投资需求。（周明） （责任编辑：闫璐）
国家发展改革委员会副主任朱之鑫介绍中国经济和社会发展情况 2007年10月18日（星期四）下午15：00，国家发展改革委员会副主任朱之鑫在梅地亚中心二楼多功能厅，介绍中国经济和社会发展情况，并回答记者提问。中国网实时报道，敬请关注！新浪网、搜狐网、TOM网做本次报道链接。 中国网: 十七大新闻中心今天下午3时在梅地亚中心举行第三场记者招待会，请国家发展改革委员会副主任朱之鑫介绍中国经济和社会发展情况，并回答记者提问。今天的记者招待会由十七大新闻中心网站、人民网、新华网、中国网、央视国际进行现场图文网络直播。 2007-10-18 14:48:09 中国网: 朱之鑫同志简介:朱之鑫同志长期从事经济管理工作，在经济理论和经济管理方面都有深厚的积累。朱之鑫同志曾担任国家统计局局长，现任国家发展改革委副主任。朱之鑫同志2003年担任国家发展改革委领导职务以来，在宏观调控、规划编制等方面组织开展了一系列卓有成效的工作。 2007-10-18 14:48:37 中国网: 今天的记者招待会由十七大新闻组成员兼大会新闻发言人、国务院新闻办公室副主任李冰主持。 2007-10-18 14:48:47 李冰: 女士们、先生们：下午好，今天我们为大家请来的是国家发改委副主任朱之鑫同志，朱主任将给大家介绍我国经济和社会发展的情况，并回答大家的提问。朱主任长期从事经济管理工作，到发改委任职之前，曾担任国家统计局局长，在经济理论和经济管理方面有很深厚的积累。 2007-10-18 14:55:02 李冰: 下面请朱主任先作一个简单的介绍，然后多留一点时间给记者们提问。 2007-10-18 15:01:17 朱之鑫: 中外记者朋友们，下午好。在党的十七次全国代表大会上，胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的工作报告，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，科学总结了党的十六大以来我国经济社会发展所取得的成就，进一步阐明了科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，明确了未来一个时期发展的目标和主要任务，对我们党和国家的事业发展具有极为重要的意义。 2007-10-18 15:02:45 朱之鑫: 回顾党的十六大以来的历程，在经济社会领域，给我们印象最深刻的有两条：一条是坚持科学发展，促进经济社会又好又快。以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全党紧紧依靠全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，提出并贯彻科学发展观等重大战略思想，并以此来指导社会主义现代化建设的实践。全国人民在科学发展观的指导下，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，更加注重发展的全面性、协调性和可持续性。不仅经济总量有了快速发展，发展的质量和效益也有了明显的提高。2003年到2006年，国民经济保持了年均10.4%的增长速度，远远高于同期世界平均水平4.9%，是新中国成立以来增长较快、运行较稳、效益较好的时期之一。 改革开放、结构调整、节能减排、环境保护等方面迈出新的步伐，企业效益、财政收入继续改善。 2007-10-18 15:04:55 朱之鑫: 另一条是高度关注民生，促进社会和谐。中央提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，积极推进劳动就业、社会保障工作，居民收入有了很大的提高，人民生活有了新的改善。2006年城镇居民人均可支配收入达到了11759.5元，扣除价格因素，四年来年均增长9.2%，农民人均纯收入3587元，年均增长6.2%，科技、教育、卫生、体育、出版等各项社会事业发展也呈现出新的局面，具体情况，在提供给大家的书面材料中已作了介绍，我就不详细说了。 2007-10-18 15:08:27 朱之鑫: 总之，党的十六大以来，我国经济社会发展的成就是巨大的，为我们全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，打下了坚实的基础。党的十七大又为我国今后的发展指明了方向。我们要把思想和认识统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大提出的各项任务上来，在全面建设小康社会的伟大征程中迈出新的步伐。 2007-10-18 15:10:39 朱之鑫: 下面，我愿意就十六大以来我国经济社会发展的有关情况回答大家的提问。谢谢大家！ 2007-10-18 15:11:48 美国基督教科学箴言报记者: 我想问的是关于中国持续的经济高速增长的后果，尤其是看到通货膨胀现在居于高位，这样的通货膨胀背后的原因是什么？政府打算采取什么样的措施来解决这个问题？ 第二个问题是我们看到现在中国城乡居民之间的收入差距正在变得越来越大，中国政府将采取什么样的措施来扭转这个趋势？ 2007-10-18 15:18:20 朱之鑫: 谢谢你的提问。首先应该看到，物价上涨和通货膨胀并不是一个概念。CPI的上涨并不等同于通货膨胀，从现在来看，中国的CPI，就是1-9月份上涨了4.1%，比前8个月提高了0.2个百分点;9月的居民消费价格指数同比上升了6.2%，比8月份的同比升幅下降了0.3个百分点。 2007-10-18 15:19:18 朱之鑫: 中国这一轮物价上涨，主要是受农产品特别是食品价格大幅度上涨的影响。由于农产品生产的周期性，我感到价格总水平仍将可能在高位持续一段时间，但是，整个价格大幅继续上涨的可能性不大。 2007-10-18 15:21:51 朱之鑫: 为什么这么讲呢？从国内来看，我们国家绝大部分的工业消费品都是供大于求的，粮食已经是三年丰收，今年的夏粮和早稻又获得了较好的收成，今年夏粮的产量是2307亿斤，比去年的2278亿斤等于增加了29亿斤；早稻去年是637亿斤，今年是639亿斤。预计秋粮也能获得较好收成，当前，粮食的库存是充裕的，预计粮食的价格也会趋于稳定，这是保持价格总水平基本稳定的一个根本性的条件。 2007-10-18 15:24:59 朱之鑫: 从国际上来看，由于国际市场农产品价格上涨，各主要国家也都面临着食品价格大幅度上涨而推动消费价格上涨的情况。应对粮食特别是食品价格较快上涨成为各国面临的一个共同任务，随着粮价的提高、生产的发展，世界上一些主要的玉米、大豆出口国的播种面积都在增加，这样粮食的产量可以保持相对的稳定。 2007-10-18 15:25:11 朱之鑫: 我刚才已经讲到了，1-9月份累计价格总水平上涨了4.1%，其中，3.5个百分点是由于食品价格的上涨所引起的。中国有句古话叫“粮价涨，百价涨”，只要稳定住了粮价，整个价格就可以稳定住。 2007-10-18 15:25:25 朱之鑫: 这里我也想告诉大家，曾经一度上涨比较快的猪肉价格，昨天每市斤是12.41元，比8月9号的最高价格13.95元下降了1块多钱。 2007-10-18 15:26:32 朱之鑫: 当然，我这么讲并不是回避物价上涨这个事实，我们要把抑制物价上涨作为宏观调控的一个非常重要的任务，可以实施适度从紧的货币政策，遏制固定资产投资的过快增长，支持相关农产品发展，控制政府调价项目，加强市场监管，对一些低收入者实行必要的补贴等政策措施，来维护市场的稳定和整个社会的稳定。 2007-10-18 15:27:28 朱之鑫: 我现在回答你的第二个问题。收入差距，当前是有扩大的趋势，这是一个事实。应该讲，我们党和国家对这个问题是高度重视的，对这个问题也要做一个客观、全面的分析。我有以下几点看法： 2007-10-18 15:31:17 朱之鑫: 首先应该看到，改革开放以来，随着我国经济社会的发展，人民群众的收入水平都在不同程度地提高着。刚才我已经向大家说明了两个数字，正是说明了这一点。我再举个例子，刚刚过去的十一黄金周，全国旅游的人数达到了1.46亿人次，实现的旅游收入是624亿元，这从一个侧面也说明了广大群众的收入水平和生活水平明显提高了。 2007-10-18 15:34:18 朱之鑫: 第二，就是我们的确要重视，在总体收入水平提高和生活改善的同时，确实有快有慢，城乡之间、不同地区之间、不同阶层之间的收入差距还在拉大，有的可能还比较严重。这个问题如果任其发展下去，将影响生产力的发展，影响到社会的稳定。 2007-10-18 15:38:23 朱之鑫: 产生这些问题的原因有很多。比如您刚才提到的城乡差距，是历史的原因，城乡的二元结构造成城乡收入的差距比较大。也有体制方面的原因，比如收入分配的体制还不完善。同时，我特别要强调的是，国际经验表明，在工业化、城镇化加快的某一个历史阶段，往往也会出现收入差距拉大的问题。我自己认为，从性质上来说，我国居民收入分配存在的问题是在共同富裕道路上的差距，是前进中的问题，是成长中的烦恼。 2007-10-18 15:38:31 朱之鑫: 为了解决收入差距扩大的问题，国家已经采取了一系列措施。比如您刚才提到的城乡差距问题，国家这几年加大了对“三农”的支持力度。为了缩小地区间的差距，加大了对西部地区的投入，来缩小和东部地区的差距。同时，在基础设施等方面，都对西部进行了必要的支持。对于收入过低的一部分群众，建立了城乡最低生活保障制度。 2007-10-18 15:38:43 朱之鑫: 同时，为了调节不同收入群体的收入，中国政府加大了个人所得税的征收力度，我举一个数字，去年全年征收的个人所得税是2000年的3.7倍。 2007-10-18 15:38:57 朱之鑫: 进一步解决收入分配问题，我觉得有三点，或者叫“三靠”：第一靠发展，落实科学发展观，实现又好又快发展，把蛋糕做大、做好、分好。第二靠改革，深化包括收入分配体制在内的诸多改革，其中最重要的就是要完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，同时要创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。第三靠调节，就是要提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。谢谢！ 2007-10-18 15:42:58 俄罗斯国家电视台: 不久前《福布斯》杂志发表了所谓的中国富豪榜名单，按照这个名单，中国今年多了20多个百万富翁，请问这个现象从社会主义角度应该怎么评价？这些人能否对国家建设作出相当的贡献？谢谢！ 2007-10-18 15:45:53 朱之鑫: 我也看到了这个报道。在总书记的十七大报告里面有句非常重要的话，就是合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。中国的发展不是几个富人的发展，更多的是要使全体人民享受到改革和发展所取得的成果。所以在十七大报告里面，还有一句非常重要的话，就是创造条件，让更多的群众拥有财产性收入。 2007-10-18 15:46:08 中央电视台记者: 当前各个方面对中国经济形势的看法评价不一，特别是针对今年以来中国经济的快速发展，有人认为中国经济已经出现了过热的现象，请问朱主任对此是怎么看的？谢谢！ 2007-10-18 15:46:22 朱之鑫: 对于形势有不同的看法是非常正常的。正像我们常说的，“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。对于当前的形势，可以概括为两句话：一是今年以来的形势总体是好的，连续几年经济平稳较快增长的基本面没有改变。二是当前经济运行中的矛盾和问题还比较突出，集中表现为经济增长由偏快转向过热趋势尚未缓解，一些不稳定、不健康、不协调、不可持续的因素还在积累，潜在的风险不容忽视。 2007-10-18 15:46:38 朱之鑫: 需要提及的是，在看到我国经济增长存在由偏快转向过热的危险时，我认为目前还得不出我国经济已经全面过热的结论，原因有三点：第一，经济的过热和过冷描述的实际上是一个总量关系。在当前，总供给和总需求基本平衡的关系没有改变。第二，作为总量平衡的一个重要表现，就是还没有出现严重的通货膨胀，并没有出现由于总需求严重超过总供给而引起的全面的、持续的、大幅度的价格上涨。 2007-10-18 15:46:56 朱之鑫: 我刚才也谈到了CPI的指数，按照国际上一些通行的核算方法，扣除消费物价指数中的食品价格和石油价格，前8个月的核心价格指数只上升了0.8%。 2007-10-18 15:47:28 朱之鑫: 第三，作为总量关系的一个反映，经济增长的支撑条件也明显改善。煤电油运等物质条件总体上没有出现全面紧张。大家还记得，在电力最紧张的2004年，我们那时候发电设备利用小时数达到6000小时，而现在发电小时是在下降的，今年上半年又下降了103个小时，说明电力供求紧张的状况明显缓解。 2007-10-18 15:49:02 朱之鑫: 需要强调的是，说还不能得出我国经济已经全面过热的结论，绝不意味着我们可以盲目乐观，而是要对经济运行中潜在的风险，特别是经济由偏快转向过热的危险性、可能性，对通货膨胀的压力，都要给予足够的重视，工作上丝毫不能放松。要针对新的情况，及时采取新的措施加以解决。谢谢！ 2007-10-18 15:50:51 路透社记者: 我想问的是，国际高企的油价对于中国会有什么样的影响，刚才您也谈到了通货膨胀的压力，是否意味着虽然国际油价已经达到89美元，中国还是会对国内的柴油和石油的价格进行调控呢？ 2007-10-18 15:52:40 朱之鑫: 我刚才也谈到了CPI的指数，按照国际上一些通行的核算方法，扣除消费物价指数中的食品价格和石油价格，前8个月的核心价格指数只上升了0.8%。 2007-10-18 15:52:59 朱之鑫: 国际原油价格再创新高，一个是伊拉克和土耳其边境的局势紧张，一个是市场对北半球冬季来临前石油供应的忧虑等等，我手里拿到的数字不是89美元，昨天在纽约交易所的期货价格是87.4美元，在伦敦布伦特原油的价格是83.13元，一个是上升的，一个是下降的。应该讲，纽约周二的价格一度突破了88美元，为纽约商品交易所1983年3月推出原油期货价格以来的最高水平。昨天因为受美国原油库存增加的影响又有所回落，目前原油价格继续在高位上震荡。 2007-10-18 15:55:54 朱之鑫: 谈到影响，我想可以从两方面来理解：一是原油价格的大幅度提高，必然使用油成本提高，对这些企业来说，如果价格不变的话，存在着利益挤压的空间。当然生产原油的企业，在这个过程中利润还会增加的。 2007-10-18 15:57:01 朱之鑫: 二是价格的上升一方面是压力，另一方面也是动力。可以促进我们使用原油作为原料的企业进一步加大节能减排的力度，来提高企业的效益。至于谈到要不要提高成品油价格的问题，我想要取决于四个因素：第一，原油本身的价格。第二，整个供求的状况。第三，企业生产成本的变动。第四，要考虑社会的承受能力。这就是我们所讲的在整个经济发展中，要很好地统筹兼顾的问题，也就是统筹协调的问题，两利相权取其重，两害相权取其轻。 2007-10-18 15:57:21 香港文汇报记者: 我们看到胡总书记无论是在这次十七大报告中还是6月25号党校讲话中都提到“要转变经济发展方式”，这和以前的“转变经济增长方式”提法不同，从“增长”改成了“发展”，这两字之差有什么深意，请朱主任解释一下。 2007-10-18 15:59:40 朱之鑫: 由“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”，绝不仅仅只是两个字的改变，而是有着深刻的内涵，反映了我们党对经济发展问题认识的深化。正像总书记在报告中所指出的，这是关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。主要有以下三点： 2007-10-18 16:02:54 朱之鑫: 一是转变经济发展方式的提法，更好地体现了落实科学发展观的要求。经济增长方式主要还是就经济增长本身的投入产出而言的。经济发展方式的内涵更丰富、全面。经济发展不但包括了经济增长，而且要求结构不断优化，资源利用效率不断提高，生态环境不断改善，在这个基础上实现增长。 2007-10-18 16:03:06 朱之鑫: 经济发展方式所强调的不仅是一个提高经济增长的效益，还包括经济结构的优化、经济增长与自然环境的相协调，以及经济成果的合理分配等等。用“发展”来代替“增长”，有利于进一步统一大家对发展的认识，统一对科学发展观的认识。 2007-10-18 16:03:19 朱之鑫: 二是转变经济发展方式的提法更好地体现了发展社会主义市场经济的要求，用“发展”来代替“增长”，有利于正确地区分政府和市场的作用，在社会主义市场经济条件下，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，党和政府则要积极的引导市场，把扩大国内需求、调整优化经济结构、提高自主创新能力等作为编制规划、制定政策、安排政府投资、进行宏观调控和深化改革的出发点，推动经济又好又快的发展。 2007-10-18 16:03:30 朱之鑫: 三是转变经济发展方式的提法，更好地体现了抓住主要矛盾和突出问题的要求。就转变增长方式而抓转变增长方式很难收到预期的效果。必须从本源上抓好产业结构和需求结构的调整，抓好自主创新能力的提高，不断增强我们消费的需求、服务业的发展以及科技进步对经济增长的带动作用。用发展来代替增长，可以更好的体现我国现阶段经济发展的特征，我认为，解决问题的针对性更强，更有现实意义。 2007-10-18 16:04:49 法新社: 第一个问题是中国第三季度的国内生产总值的增长是多少，第二就是刚才您详细地介绍了关于物价上涨各方面的情况，我想问的是如果没有办法很好的控制、平抑物价的上涨会有什么样的后果？ 2007-10-18 16:10:19 朱之鑫: 谢谢你的提问，我还没有看到第三季度的国家统计局新闻发言人的报告，所以我还不能讲第三季度的增长率到底是多少。为了满足您的要求，我只能告诉你和上半年的不相上下。第二个问题，刚才我已经讲了。在大好形势下，我们要看到物价上涨可能带来的矛盾和问题，万不可掉以轻心，因此，一定要把抑制物价的过快上涨作为宏观调控的重要任务之一。一个是增加供给，一个是抑制不合理的需求。 2007-10-18 16:11:49 乌克兰中国交流杂志记者: 我有两个问题，一个是关于因为现在中国共产党员的结构当中也有一些商人，根据“三个代表”思想的指导，中国共产党对于商业领域的发展以及对于他们在中国的经济发展当中所发挥的作用有什么样政策上的变化？第二个问题，现在中国政府已经采取了一些措施来提高中国企业向国外出口商品的税率，朝着这个方向去走的话，中国下一步还会采取什么样的措施？您是否认为这样的措施能够帮助中国解决这个问题？ 2007-10-18 16:12:10 朱之鑫: 中国实行的是社会主义市场经济，坚持两个“毫不动摇”，就是毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、引导、支持非公有经济的发展。我理解您提到商业的概念，可能是我们讲的服务业或者叫第三产业，中国经济发展的过程中，转变发展方式的很重要的内容，就是由原来的靠第二产业拉动转向依靠一、二、三产业协同拉动发展。 2007-10-18 16:13:44 朱之鑫: 第三产业在经济所占的比重，去年年底是39.5%，比前两年又略有降低，这说明我们在经济发展中要进一步转变发展方式，加快提高第三产业在经济发展中的比重。我也很高兴地告诉你，今年上半年在中国11.5%的经济增长中，第三产业增幅的提高要比第二产业的增幅提高还要高一些。 2007-10-18 16:16:02 朱之鑫: 对于您的第二个问题，我想我们现在提出的一些降低出口产品的退税率，包括对一些产品加征了出口关税，是为了更好的解决我们在进出口方面的不平衡问题。我们实际上主要是对一些“两高一资”（高能耗、高排放、资源性）企业的产品加征关税，也是为了有利于调整经济结构。这和鼓励企业进一步走出去并不矛盾，是为了更好的走出去。 2007-10-18 16:21:59 中国新闻社记者: 我们知道中国资源价格改革方案一直备受外界的关注，发改委为此也做了很多富有成效的工作，但是目前这个重要的改革方案似乎还只处在只闻楼梯响的状态，我们想问一下，今年年底之前，这个方案还有没有可能出台？ 2007-10-18 16:24:44 朱之鑫: 为了进一步提高资源的使用效率，进一步理顺价格关系，推进资源性产品价格的改革是非常必要的。我刚才讲了，改革措施的具体出台时间一定要统筹考虑经济、社会各方面的承受能力，要选择合适的时机出台。 2007-10-18 16:25:00 澳门澳亚卫视记者: 刚刚您提到节能环保迈出了新的步伐，我们了解到去年9月中国首次公布了第一部绿色GDP研究报告，我们回头盘点一下自己的环境损失，一年多以来，大家关注数字会说话，朱主任也曾经是统计局的局长，可不可以告诉我们，扣除环境污染的治理成本最新的GDP数据，可不可以为我们公布一下？ 2007-10-18 16:25:26 朱之鑫: GDP或者叫国内生产总值，诺贝尔奖获得者萨缪尔森曾经讲过，叫“20世纪最伟大的发明”，它是衡量一个国家在经济发展中综合国力的一个重要标志。也有些学者提出了绿色GDP的问题。对于这个问题，我在做统计局长的时候，曾专门和联合国统计委员会进行过探讨，到目前为止，还没有一套完整的、科学的绿色GDP的统计和考核办法。您刚才提到的报告是一个研究机构提出来的，我觉得研究是可以的，方法也是多样的，结论肯定是不相同的。 2007-10-18 16:25:47 朱之鑫: 但是我要说，我们贯彻科学发展观，很重要的一条，就要做到“投入少而产出多”，这也叫“经济”。在GDP核算中，将来我们一定要把必要的环境成本、资源消耗成本等等计算在内，这是我们的一个努力目标。但要拿出一套令人信服的，能够得到社会承认的、国际公认的统计方法，我看还需要一段时间。 2007-10-18 16:31:44 美国全国公共广播电台记者: 我想问的是关于三峡大坝的工程，现在它所造成的环境影响比之前人们预计的都要大，我们看到在当地发生了山体滑坡和长江两岸水土流失的问题，有几百万人为了避免这种严重的后果，不得不搬离他们的家园。所以我想问的是，考虑到它所带来的经济和社会成本和影响，以及之前有人提到过的建造一个比较小规模的水坝来代替三峡这样一个工程，您是否能够告诉我们，您是否认为建造三峡大坝是一个错误呢？ 2007-10-18 16:36:32 朱之鑫: 三峡大坝的建设是在充分科学论证的基础上决定的，全国人民代表大会上讨论了三峡建设这个工程，是经过了人民代表大会批准的。我认为，三峡大坝的建设是成功的。中国政府高度重视三峡大坝对环境可能带来的影响，并且认真地加以解决。从我得到的消息看，三峡库区的很多地方，正是因为修建了三峡大坝，人们的生活水平和整个生态环境建设都取得了比较好的成果。 2007-10-18 16:37:21 美国国际市场新闻社记者: 我想问你们的单位GDP的能耗数字，上半年是-2.78%，2010年的目标好象是20%，我觉达到这个目标更难。还有减少排放量的目标也是10%，这两个目标应该挺难实现的。我想问一下，你们有没有在考虑其它的措施，比如企业里面具体的排放限制？我听说，中国政府在考虑建立一个买卖排放许可证的市场，你们在考虑这种措施吗？谢谢！ 2007-10-18 16:40:27 朱之鑫: 节能减排是我们作为调整经济结构、转变经济发展方式的重要抓手和突破口。应该说实现目标是有难度的，但是，我们的目标不变，决心不变，还要加大工作的力度。今年国务院专门印发了节能减排的综合性工作方案，提出了10个方面的45条措施，这是我在经济部门工作以来，感到政策力度比较大的文件。这说明我们推动节能减排的力度正在进一步加大，政策措施也在进一步落实，节能效果会进一步的显现。 2007-10-18 16:43:20 朱之鑫: 去年，全国单位GDP的能耗下降了1.33%，这是2003年以来的首次下降。今年上半年，单位GDP的能耗同比又下降了2.78%，这是连续四个季度的下降。要做到节能减排，无非有几个方面，一个是结构调整节能，一个是技术进步节能，一个是管理节能，一个是全民自觉自愿的节能。具体的措施我刚才讲了有45条，要在这里讲起来，可能耽误大家的时间，我就举一个例子，上大压小，加大了淘汰落后产能的工作力度，提出了13个行业淘汰落后产能的分地区、分年度的计划。上半年我们全国已经淘汰了炼铁能力1140万吨，炼钢能力870万吨，预计全年可以完成下达的指标。截止到9月底，关停了小火电机组900多万千瓦，预计能够顺利完成全年1000万千瓦的目标。至于您刚才提到的方法问题，我想它是一种经济方法，只要对节能减排工作有利，能够促进节能减排的工作，我想有关部门会吸收这个意见，并加以实施。 2007-10-18 16:47:00 李冰: 时间已经到了，谢谢朱主任，谢谢诸位。
谢谢楼上兄弟提供地信息 已经学习了一遍 王小广地文章是篇极其重要地文章 应该和17大胡主席地报告联系起来学习 -------------------- 现在地大盘非常渺茫 俺也不知道明天是跌是涨 谁也无法猜出 但结合上面文章内容 可以确定明年地行情比今年更火爆 更凶猛 这个现在可以确定了 昨天俺还没完全确定下来地 现在看来，比俺预计地还要凶猛 完了 看来彻底完了 全疯了地 连王主任这样地重量级人物都这样了 俺们又该乍办呢 -------------- 唯一对付地办法是---- 更疯 一定要更疯才行啊 否则就跟不上中央 跟不上党了地
他在描绘宏观经济政策取向时指出，明年价格调控的重点是房价而不是物价，同时加强物价监管和调节。今年二季度以来的价格大幅回升是结构性的，并不会导致全面的通货膨胀，影响经济增长稳定和金融危险的价格因素主要是房价的长期过快增长，而不是物价，对股市过热的调控也相对容易，将产业升级与资本市场加快发展结合起来，并配合以合适的金融调控政策，股市会保持稳健增长。 他强调，价格调控的重点是房价，抑制房价过快增长主要是要调整房地产政策，可以从以下几方面着手：一是住房基本政策是只鼓励家庭拥有一套住房，而对投资性住房采取较严厉的抑制政策，同时限制外籍人员购买住房；二是加大税收调节作用，尽快出台征收不动产税政策，促进“卖房”；三是对购买第二套以上住房采取严厉的金融抑制政策，将购买第二套以上住房的首付提高到40%以上，并将其利率大幅提升，以抑制住房的投资需求。 ================================= 对股市过热的调控也相对容易，将产业升级与资本市场加快发展结合起来，并配合以合适的金融调控政策，股市会保持稳健增长。 ---------------------- 党地精神已经明确了地 好了，今年俺地计划目标是20% 那么明年地计划也得修改了 必须提升 至少30%吧
明年经济登顶后“温和调整” 发改委官员：本轮物价增长将逐步回落，房价应是价格调控重点 -------------------------------------------------------------------------------- http://www.xbsb.com.cn 2007年10月24日 瞭望 ■我们对未来宏观经济形势的基本判断是：2008年中国经济将继续保持高位增长，并将达到或接近周期性繁荣的顶部区域；经济形势可能在明年下半年或后年进入温和调整期。 ■但受北京奥运及政府换届景气影响，明年经济将会进一步增长，因而未来调控应在保持政策连续性、稳定性基础上“适度从紧”，继续抑制过快投资增长，重点调控房价，抑制流动性过剩，并着力于提高外向型经济的质量和水平。 明年形势 “登顶”后“温和调整” 基于对本轮增长及今年前三季度各项指标的分析可知，明年我国宏观经济将继续保持高位增长，GDP增速在11%左右，并将进入周期性繁荣的顶部区域。若以年度计，我们预期经济增长的顶部可能是2007年，而若以季度计算，这个顶部可能出现在明年上半年。2008年下半年或2009年，经济将进入温和调整期。 明年总体经济形势将呈现以下特点： 消费增长将继续加快。消费增速明显加速，是经济增长周期处于繁荣期顶部区域的一个重要信号。预计房地产在2008年下半年可能进入适度调整期，投资增长可能有所减速。房地产特别是住宅繁荣已经持续10年，我们估计在2008年奥运会之前，房地产仍将保持偏热增长态势，处于中期繁荣的顶部区域；但奥运会后，房地产可能步入中期调整，这些影响因素是：持续过高的房价对住宅需求的抑制作用、供给的释放及货币信贷的收缩效应以及人们对奥运会后房价上涨预期的变化等。 GDP增长的高位走平。预计2008年我国GDP可望突破28万亿元，增长11%，其中上半年超过11%，下半年会有所回落。 物价增长将逐步回落。今年以来我国物价上涨进入2002年以来的第二个上升期，引起了社会对未来发生通货膨胀的担忧。我们认为，此轮物价加速上涨，不是一种内在的长期趋势，而是由于部分粮油及肉类产品阶段性的供应紧张而形成的价格“扰动”，不会对未来造成明显的通货膨胀压力。 2008年物价继续加速上升的可能性较小，这有两个原因： 一是像2003年至2004年的物价上涨一样，目前推动物价大幅回升的主要原因是食品价格，而除食品类以外的核心通货膨胀率一直在1%上下窄幅波动，这说明经济增长的内在通胀压力不大。 二是在现阶段的增长环境中，流动性过剩与货币供应量的持续偏快增长难以传导到CPI上。物价上涨的主要原因不在货币方面，这是我们对近期物价增长走势比较乐观的原因。 从经济增长的周期性变化看，目前经济增长正处于或已经达到繁荣期的顶峰区间，明年下半年或后年的经济增长极可能出现周期性回落，这对物价增长将形成下压作用。因此，对于明年物价形势，我们倾向于认为其可能像2005年一样，经历高峰后逐渐回落。预计CPI增长3.5%左右，宏观调控目标应不超过4%。 政策取向 房价应是调控重点 经济增长尽管正在或逐步接近经济周期的顶部区域，但地方政府的内在投资冲动仍十分强烈，另外受政府换届效应及对奥运经济增长的乐观预期等因素的作用，2008年经济增长可能会进一步高涨。因此，未来宏观调控，应注意以下四个方面： 首先要认识到继续抑制投资增长的重要性。 其次，价格调控的重点是房价，同时加强物价监管和调节。调整房地产政策，可以从以下几方面着手：一是住房基本政策是只鼓励家庭拥有一套住房；二是加大税收调节作用，促进“卖房”；三是对购买第二套以上住房采取严厉的金融抑制政策，抑制住房的投资需求。 三是在流动性过剩背景下相应的利率和汇率政策调整。 四是继续调低出口退税率，加快外资政策的合理调整。 (《瞭望》 文/王小广 国家发改委经济研究所经济研究室主任 本文有删节） ================ 注意：此君为国家发改委经济研究所经济研究室主任 那可不是闹着玩地 那就是主席他们地智囊团 非常重要地脚色。
王小广：宏观经济08年"登顶" 房价应是调控重点 焦点房地产网 house.focus.cn 2007年10月23日14:13 新华网 王小广 我们对未来宏观经济形势的基本判断是：2008年中国经济将继续保持高位增长，并将达到或接近周期性繁荣的顶部区域；经济形势可能在明年下半年或后年进入温和调整期。 但受北京奥运及政府换届景气影响，明年经济将会进一步增长，因而未来调控应在保持政策连续性、稳定性基础上“适度从紧”，继续抑制过快投资增长，重点调控房价，抑制流动性过剩，并着力于提高外向型经济的质量和水平。 明年形势：“登顶”后“温和调整” 基于对本轮增长及今年前三季度各项指标的分析可知，明年我国宏观经济将继续保持高位增长，GDP增速在11%左右，并将进入周期性繁荣的顶部区域。若以年度计，我们预期经济增长的顶部可能是2007年，而若以季度计算，这个顶部可能出现在明年上半年。2008年下半年或2009年，经济将进入温和调整期。 明年总体经济形势将呈现以下几方面特点： 消费增长将继续加快。消费增速明显加速，是经济增长周期处于繁荣期顶部区域的一个重要信号，上世纪80年代的两轮增长周期和90年代上半期的一轮增长周期都呈现这一规律。原因在于，随着人们对经济增长信心的增强及前期收入的快速增长，人们开始扩大消费，即经济扩张在投资仍处高位的情况下，重点转向消费。当消费增长达到顶点时，投资增长便会明显回落，经济增长也随之回落。 这次繁荣持续的时间比以前任何一次都长，主要是由于国内消费结构升级与产业发展进入一个全新的阶段，以及与世界经济景气重叠而导致的投资和出口的持续性“双扩张”。 预计房地产在2008年下半年可能进入适度调整期，投资增长可能有所减速。房地产特别是住宅繁荣已经持续10年，我们估计在2008年奥运会之前，房地产仍将保持偏热增长态势，处于中期繁荣的顶部区域；但奥运会后，受多重因素影响，房地产可能步入中期调整，这些影响因素是：持续过高的房价对住宅需求的抑制作用、供给的释放及货币信贷的收缩效应以及人们对奥运会后房价上涨预期的变化等。房地产调整将明显地带动钢铁、水泥等相关重化工业调整，整体投资增长将会逐步放慢。另外，受出口政策调整的影响及世界经济增长可能逐步放慢的影响，出口增长将趋于放慢，对投资增长也将起到一定的抑制作用。 GDP增长的高位走平，主要是源于周期性的因素及人们对奥运会后房价预期的一定变化，当然还有世界经济增长周期变化的影响。预计2008年我国GDP可望突破28万亿元，增长11%，其中上半年超过11%，下半年会有所回落。工业增加值的增长率受出口放慢的影响将会有所回落，但受国内消费旺盛的支撑，将继续保持高位增长，预计增长17.5%。 预计2008年城镇固定资产投资规模为15万亿元左右，增长25%，社会消费品零售总额将首次突破10万亿元，增长超过16%。为了保持连续性和稳定性，国家GDP增长预期目标仍在8%左右。 物价增长将逐步回落。今年以来我国物价上涨进入2002年以来的第二个上升期。二季度全国居民消费价格指数（CPI）同比增长3.6%，比一季度加快0.9个百分点，比上年同期加快2.2个百分点，三季度继续加快，特别是7、8、9月CPI增长分别上升到5.6%、6.5%和6.2%的相对高位，引起了社会对未来发生通货膨胀的担忧。我们认为，此轮物价加速上涨，不是一种内在的长期趋势，而是由于部分粮油及肉类产品阶段性的供应紧张而形成的价格“扰动”，不会对未来造成明显的通货膨胀压力，事实上，9月份的CPI增幅已环比回落0.3个百分点。 2008年物价继续加速上升的可能性较小，这有两个原因： 一是像2003年至2004年的物价上涨一样，目前推动物价大幅回升的主要原因是食品价格，而除食品类以外的核心通货膨胀率一直在1%上下窄幅波动，这说明经济增长的内在通胀压力不大。目前推动食品价格上涨的农产品涨价带有恢复性质，原因是短期性供求不平衡；而且，我国农产品的供应是完全有保障的，猪肉的缺口持续时间也不会太长。我们认为，此波物价上涨的走势在性质上与2003年至2004年相似，持续性不强。2003年10月食品价格增长首次突破5%（5.1%），持续了13个月，成为导致CPI短期内快速上涨的主要原因。这次物价上涨也是源于食品价格的明显上升，2006年12月食品价格再次突破5%（5.8%），目前已持续了9个月，预计还会持续一段时间。 二是在现阶段的增长环境中，流动性过剩与货币供应量的持续偏快增长难以传导到CPI上。多年来，我国货币供应量（M2）都保持了17%～19%快速增长水平，去年以来虽然M1增速明显加快，这反映了流动性过剩问题日趋严重，但由于实体经济中绝大多数产品并不存在供不应求的情况，相反是多数产品处于供过于求的状态，结果，流动性过剩问题冲击的不是物价（CPI），而是资产价格，导致房地产与股票价格的明显上升，并加剧投资需求的膨胀（投资的膨胀在经过一段时间后会通过增加产能抑制产品价格上涨），即近阶段货币供应量增加或流动性过剩与CPI关系较弱。物价上涨的主要原因不在货币方面，这是我们对近期物价增长走势比较乐观的原因。 从长期物价增长走势看，我国现阶段发生高通货膨胀的可能性也较小，经济增长与通胀的组合仍然是“高增长低通胀”，这是新一轮经济增长周期的一个最基本特征。2004年GDP增长10.1%，CPI增长3.9%，2005年和2006年GDP增长10.4%和11.1%，CPI则仅增长1.8%和1.5%。今年上半年GDP增长11.5%，CPI增长3.2%，预计今年全年GDP增长11.5%，CPI增长4.3%。相对于GDP增长，目前CPI增幅依然较低，处于可承受的增长区间。 而且，从经济增长的周期性变化看，目前经济增长正处于或已经达到繁荣期的顶峰区间，明年下半年或后年的经济增长极可能出现周期性回落，这对物价增长将形成下压作用。 因此，对于明年物价形势，我们倾向于认为其可能像2005年一样，经历高峰后逐渐回落。预计CPI增长3.5%左右，宏观调控目标应不超过4%。 外贸顺差继续扩大，但增幅回落。在所有宏观经济增长变量中，出口增长特别是贸易顺差的预测是最难的，因为不确定的影响因素太多。 预计2008年出口增长将有所回落，原因有二： 一是因为目前出口政策调整的效果会逐步显现。事实上，今年8月份的出口增长中已初露端倪。8月份出口总额为1113.6亿美元，增长22.7%，比1～7月放慢5.9个百分点，比7月份大幅回落11.5个百分点，这显示了7月份开始实施的出口政策调整的积极影响。 另一个可能导致出口增长回落的因素，是美国经济增长受次贷危机的影响将趋于放慢。次贷危机不会导致美国经济进入明显的衰退或萧条，但其会使经济在一段时间内处于相对低位，这对世界经济景气和我国出口的外部需求产生一定的负面影响。 自2006年以来，出口最重要的支撑因素是国内工业产能释放所产生的“外推效应”，如2006年受钢材产能大量释放及国内需求放慢的影响，我国钢材贸易由净进口转为净出口，2006年净出口额为2450万吨，2007年上半年则达到2510万吨，全年钢材净出口预计将超过5000万吨，而最近几年我国新增钢铁产能为7000万～8000万吨，即70%的新增产能是通过出口增长来消化的。预计2008年出口的这种“外推效应”会继续加大。我国外贸出口政策调整在相当程度上是抑制这种“外推效应”过大。 受以上“两减一增”因素的影响，预计2008年出口增长将回落到20%左右。贸易顺差将继续有所扩大，但增幅明显放慢。预计2008年贸易顺差为3084亿美元，增长20%。 政策取向：房价应是调控重点 考虑到流动性过剩问题的继续发展，“三过”问题依然突出，经济增长尽管正在或逐步接近经济周期的顶部区域，但地方政府的内在投资冲动仍十分强烈，另外受政府换届效应及对奥运经济增长的乐观预期等因素的作用，2008年经济增长可能会进一步高涨，因此，在保持宏观调控连续性、稳定性的基础上，目前的“双稳健政策”可向“稳中适度从紧”方向调整，适当加大货币政策的紧缩力度，特别是要防止实体经济偏热与虚拟经济偏热的相互强化，避免形成全面过热风险。 未来宏观调控，应注意以下四个方面： 首先要认识到继续抑制投资增长的重要性。2005年之前出口增长是以外部拉力为主，而2006年以来出口增长则以推力为主，强大的推力和拉力的结合是导致2006年以来外贸顺差过大的主要原因。推力增大主要是因为投资增长持续偏热，导致工业产能的集中释放，外部失衡是因为内部失衡。抑制投资增长是解决内部失衡和外部失衡的关键。要通过继续小幅升息和发行中长期公共债券的措施抑制房地产和工业的投资；完善信贷结构性调整政策，加大对房地产及相关高耗能产业的信贷收缩力度，同时增加对中小企业的信贷投放。 其次，价格调控的重点是房价，同时加强物价监管和调节。今年二季度以来的价格大幅回升是结构性的，并不会导致全面的通货膨胀，影响经济增长稳定和金融危险的价格因素主要是房价的长期过快增长，而不是物价；对股市过热的调控也相对容易，将产业升级与资本市场加快发展结合起来，并配合以合适的金融调控政策，股市会保持稳健增长。 价格调控的重点是房价，抑制房价过快增长主要是要调整房地产政策，可以从以下几方面着手：一是住房基本政策是只鼓励家庭拥有一套住房，而对投资性住房采取较严厉的抑制政策，同时限制外籍人员购买住房；二是加大税收调节作用，促进“卖房”；三是对购买第二套以上住房采取严厉的金融抑制政策，抑制住房的投资需求。 同时，要加强物价的监管和调节。严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈三类不正当价格行为，有关政府部门要及时监测国内外粮油等农产品价格的变动，同时做好粮、油、肉、蛋、奶等主要食品的生产、供应和价格稳定工作。 食品价格特别是猪肉等价格的大幅上涨对城乡低收入居民形成较大的支出压力。要建立对困难群体补贴的长效机制，可以将对困难群体的生活补贴分成两块，一是常规部分，如最低生活保障标准逐年提高，二是根据基本生活品非正常价格变动情况，对困难群体进行相应的直接补贴。 三是在流动性过剩背景下进行相应的利率和汇率政策调整。流动性过剩为加快利率市场化改革创造了非常好的条件。央行主要是管基准利率的稳定和利率水平的合理变化，其他利率逐步由商业银行自主决定，逐步缩小存贷款利率差，减弱商业银行利润对利差和贷款规模的依赖，从而有效地抑制商业银行过强的贷款扩张冲动，同时，鼓励商业银行发展中间业务。 要打破目前人民币单边升值预期、减弱人民币升值固化的预期是金融政策的迫切任务，可考虑改变小幅、慢升值的策略，与美国等西方国家通过谈判实现一次性“中幅升值政策”，如将目前的汇率水平升15%～20%，然后相对稳定。 四是继续调低出口退税率，加快外资政策的合理调整。建议进一步降低总体出口退税率水平，重点是降低加工贸易出口退税率，鼓励一般贸易中技术含量高的产品出口，总体原则是鼓励出口的政策应与鼓励产业升级的政策一致，重点鼓励升级型重化工业品的出口。 加快转变引资观念，逐步减弱地方政府的“引资偏好”，淡化对引资的数量考核指标，促进引资从行政引资、追求外资规模，向遵循市场经济规律引资转变。 尽快取消外资在各地享受的各种“超国民待遇”，统一内外资政策，加快形成内外资企业政策一致、公平竞争的市场经济环境。对外资的政策优惠要与产业政策紧密结合，应把实行普遍优惠转变为实行差异优惠，制定和实施优惠政策的权限应高度集中于中央政府，鼓励引入技术辐射能力强、吸收就业能力强、资源节约型的外资企业，鼓励外资投向农业、高技术产业、基础设施、环保和服务业等产业，引导外资投向中西部地区。（作者为国家发改委经济研究所经济研究室主任）